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                亮监督之剑 履代表之责 让人民满意

                2020-06-18 10:22 点击数: 来源:淮南日报
                【字体:

                ——寿县炎刘镇人大创新监督方式增强代表监督实效

                人大代表是国家权力机关组成人员,扩大人大代表对监督工作的参与,对于充分发挥人大代表主体作用,增强人大监督工作实效具有重要意义。近年来,寿县炎刘镇人大坚持监督的出发点是支持工作、落脚点是推动发展的理念,大力支持和保障代表依法履职,不断扩大代表对监督工作的参与,做到正确监督、有效监督,充分体现监督刚性,更好服务保障发展大局。

                开展执法检查,提高法律实施的有效性

                法律的生命力在于实施,法律的权威在于实施。近年来,炎刘镇人大积极邀请人大代表参与,组成执法检查组,先后对《食品安全法》《道路交通安全法》《城市市容和环境卫生管理条例》《环境保护法》《治安管理处罚法》《义务教育法》《网信彩票学前教育管理条例》等法律法规实施情况开展执法检查。

                为确保执法检查取得实效,执法检查组不拘泥于听取汇报、召开座谈会、查阅资料等形式,还灵活运用抽查、暗访、问卷调查等多种方式,广泛听取和收集各方面意见和建议。通过开展执法检查,推动了问题的有效解决。在《食品安全法》执法检查方面,发现某学校食堂存在食品安全问题,当事人被罚款3000元,学校解除了和当事人的食堂承包合同;在《义务教育法》执法检查方面,发现少数教师开办课外培训班,适龄儿童有辍学问题,贫困残疾学生送学不到位问题,督促学区管委会进行整改;在《城市市容和环境卫生管理条例》执法检查方面,针对群众反映集镇烧烤摊出店经营污染严重、服装街乱搭棚、城管执法力度不够等问题,督促城管分局采取行动,问题得到有效解决;在《道路交通安全法》执法检查方面,针对炎刘街道秩序混乱问题,科学划定了停车位,启动车辆违章停放监控,群众一致点赞;在《治安管理处罚法》执法检查方面,通过查阅派出所档案资料,发现执法程序和执行标准有问题,通过走访群众反映出警不及时等问题,督促派出所限时整改。

                开展站所评议,充分体现人大监督刚性

                开展站所评议,是基层人大依法行使监督职能的重要形式。

                2018年,炎刘镇人大把测评满意率较差的炎刘中学确定为评议重点单位,组织代表深入学校现场调研,发现存在教师到合肥补课等9个方面问题,镇人大主席团随即提出了整改意见。炎刘中学高度重视代表提出的问题和镇人大主席团的整改意见,迅速落实整改措施,9个方面问题基本上得到解决,确保了学校的教学质量,新生入学率和高考录取率均有新提高。

                2019年,炎刘镇人大采取代表测评方式,将满意度较差的炎刘供电所确定为站所评议重点单位,认真梳理代表和群众提出的管电供电、用电安全、电网整改方面存在的问题,经镇人大主席团研究后交供电所整改,所有问题均已有效整改到位,取得了良好社会效果。“站所评议,就是要打开情面,秉持公道,一经确定,就要坚持开展,而且不折不扣。对于问题没有整改到位的单位还要继续列为下年度重点评议单位。”炎刘镇人大主席王军说。

                突出监督重点,在有效监督上力求实效

                炎刘镇人大按照“正确监督、有效监督”基本要求,坚持监督工作“有所为有所不为”,不求“大而全”,围绕镇党委决策部署、实际工作需要、人民群众期盼开展重点监督,并逐步由面上的监督延伸到具体项目、工作、事项的监督,在精准监督上求实效。

                依法开展工程项目监督。该镇人大把各项民生工程、扶贫工程作为监督重点,组织人大代表参与工程招标、监工、验收。2019年,在审核工程造价方面累计节省160多万元;在工程验收中,查出有质量问题和工程量问题的项目16个,核减工程款95万元。

                依法开展重点工作督查。该镇人大紧盯居民迁建、集镇建成区整治、扫黑除恶、环境整治、饮用水安全、脱贫攻坚、信访维稳、疫情防控等乡镇重点工作,组织人大代表参与督促检查,找出问题,提出意见,推动镇政府依法开展工作。

                依法开展重要事项监督。对镇“三重一大”等重要事项,该镇人大主席敢于坚持原则,对有悖于法规、制度的事项,积极提出合理意见,做到“超前思考有计划、善于协作不单打、敢于监督不留情、立即行动不拖拉”,以监督实效取信于民,提高人民群众满意度。

                监督建议办理,提升办理质量和代表满意度

                人大代表依法提出意见建议,是其履行职责的重要方式。

                炎刘镇人大认真监督代表议案建议的办理工作,无论是人代会期间代表提出的意见建议,还是闭会期间代表提出的意见建议,从交办、答复到办结进行全过程跟踪督办,做到有始有终。2019年,该镇人大主席团共交办26件代表意见和建议,通过约谈牵头领导和承办单位,跟踪监督办理进度,26件办结21件,办结率80.7%,通过测评,代表满意率(含基本满意率)96.4%,解决了一批群众关注的热点问题,以实效取信于民。

                通讯员 李 剑 记者 朱庆磊

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