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                号: 003051081/202008-00063 信息分类: 规范性文件发布
                内容分类: 综合政务,其他 发文日期: 2020-08-14 19:42
                发布机构: 网信彩票办公室 生成日期: 2020-08-14 19:42
                生效时间: 2020-08-14 19:42:57 废止时间: 有效
                称: 网信彩票关于印发支持5G发展若干政策的通知 量:
                号: 淮府〔2020〕47号 词: 5G发展

                网信彩票关于印发支持5G发展若干政策的通知

                文字大小:[    ] 背景色:       

                各县、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

                现将《支持5G发展若干政策》印发给你们,请认真贯彻落实。


                2020年8月10日        

                (此件公开发布)      

                支持5G发展若干政策(征求意见稿)

                为抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇,加快提升我省市5G网络基础设施水平,深化5G在经济社会各领域的应用,培育壮大5G战略性新兴产业,赋能现代化五大发展美好安徽淮南建设,制定以下政策。

                一、夯实网络基础

                (一)统筹基站布局。

                结合各基础电信企业和广电企业5G基站建设需求,科学编制5G基站站址规划。将5G基站站址规划纳入国土空间规划,5G基站站址、机房及管线、电力等配套设施纳入市政基础设施专项规划。各市、县政府制订国土空间、城乡建设、交通设施、产业园区等规划时,要同步落实5G网络站址、机房、电源、管道和天面等配建空间,并明确规划、建设与管理要求,帮助解决基站建设选址难、协调难的问题。(市经信局、市铁塔公司,各县人民政府,各基础电信企业、广电企业负责)

                依法依规推动住宅区、商务办公楼宇向信息基础设施建设单位开放。积极推动学校、机场、公路、铁路、桥梁、隧道、港口、铁路车站、公路客运站、公路服务区、市政绿化区、展览馆、公共地下空间等公共场所和区域向5G网络设施免费开放。在推动市政路灯杆、公安监控杆、城管监控杆、电力塔等公共设施免费开放的基础上,推广应用集智慧照明、视频监控、交通管理、环境监测、5G通信等功能于一体的多功能智能杆。各有关单位要免除没有政策依据的收费,减少信息基础设施建设运营单位在资源占用、施工管理、设备维护等方面的费用支出,。除配合建设增加的必要成本和管理费用外,公共场所资源产权人、管理人或使用人不得另行收取场地租赁费、进场费、协调费、分摊费等不合理费用。机关、事业单位要免费开放所属非涉密楼宇及公共区域,为5G网络设施部署提供便利。房地产开发企业、物业服务企业做好住宅小区通信网络覆盖的协调配合工作,支持5G基站的建设与维护。组织编制全省市5G基站建设“一张图”,推进5G基站铁塔、室内分布系统等通信设施共建共享,促进信息基础设施资源社会化共享和集约化利用。(各县区人民政府,市经信局、市住房保障和房产管理局、各基础电信企业、市铁塔公司负责)

                (二)加强网络保障。

                落实国家有关政策,推动5G基站用电参与电力市场化交易。省电力公司简化5G基站供电申请流程和报装资料,在用电申请、电力增容和直供电改造上为5G 网络建设并提供最大便利。组织推进具备条件的5G基站转供电改直供电工程,对符合“转改直”条件的基站加快进行改造,原转供电业主要大力配合,供电部门参与协调。5G基站(含室内覆盖)供电原则上采用直供电方式,开发商和物业单位应在5G基站配套建设和改造上提供支持。对5G基站给于一定的电费政策优惠,支持基础电信企业加快部署5G网络。(市发改委、市房管局、淮南供电公司负责)

                落实《安徽省电信设施建设和保护办法》,对因征地拆迁、城乡建设等造成的信息基础设施迁移或损毁城乡建设等造成的通信基础设施及广电网络基础设施迁移或损毁,严格按照本地标准予以补偿。严厉打击盗窃、破坏信息基础设施、偷窃用电以及阻碍依法进行信息基础设施建设和维护等行为,切实保障5G网络设施设备安全。推进“新基建”,将5G通信基础设施预留纳入工程建设审批流程。落实国家相关规定,积极协调解决5G基站与卫星地球站之间频率干扰,进一步简化行政审批程序,及时为已完成干扰协调的5G基站核发无线电台执照。加强对频率资源的管理,规范公用干扰器使用,加大频率干扰查处力度,加强干扰查处,维护5G网络电波秩序,确保5G网络可靠运行。(各县区人民政府,市经信局、市公安局、市无线电管理处负责)

                建立健全5G项目审批或备案流程绿色通道,由市级统筹,试行打包规划、批量审批。加快推进5G基站建设环境影响评价工作,做好通信基站电磁辐射相关投诉的协调处理,指导企业做好现场电磁环境测试。强化网络与信息安全的监督和管理,完善网间互联互通监管措施,营造健康有序的市场竞争环境。(各县区人民政府,市经信局负责)

                二、培育产业生态

                (三)鼓励技术创新。

                加大对5G技术研究的支持力度,对承担国家科技重大专项和重点研发计划等科技计划项目单位,根据项目合同实施进展绩效,省市按项目上一年度实际国拨经费3%-5%比例奖励研发团队,每个项目最高可达60万元,每个单位奖励额最高可达400万元。对承担省科技重大专项项目,承担单位研发投入不低于60%,市(县)先行投入不超过20%,单个项目累计资助最高可达500300万元。(市科技局、市财政局负责)(政策依据:《网信彩票关于统筹整合财政资金支持产业发展的若干政策的通知》(淮府﹝2019﹞33号))

                支持企业加大对5G相关产品的研发力度,对关键设备购置额在300万元及以上的项目,按其关键设备购置额的10%予以补助,最高300万元。对年销售收入达500万元及以上5G相关企业购置用于研发的关键仪器设备(原值10万元及以上),市(县)按其年度实际支出额不超过15%予以补助,单台仪器设备补助最高可达50万元,单个企业补助最高可达100万元,补助资金用于研发。提高对5G企业制造业创新中心、企业技术中心、工业设计中心、技术创新中心、产学研合作等奖励力度。对实现产业化的5G优势项目,按其项目投入的10%给予最高10050万元补助。。对获得国家自然科学技术一、二等奖项目的第一完成单位,一次性分别给予奖励100万元、50万元50万元、30万元。(市经信局、市科技局、市财政局负责)(政策依据:《网信彩票关于统筹整合财政资金支持产业发展的若干政策的通知》(淮府﹝2019﹞33号))

                支持软件企业围绕云VR/AR、车联网、智能制造、智慧能源、无线医疗、无线家庭娱乐、联网无人机、社交网络、个人AI辅助、智慧城市等场景应用,开发5G应用软件、控制系统、服务平台软件等,并根据用户总量、市场规模、技术创新水平等,优选一批产品分别推荐申请省政策资金支持给予一次性奖补50万元。鼓励软件企业聚焦5G需求,面向5G不同垂直行业的应用场景,研发适应该领域的软硬一体终端产品;按照产品首年度销售收入规模、技术创新水平等,每年优选一批产品,推荐申请省政策按照产品研发投资总额的20%分别给予一次性奖补,最高50万元积极向省推荐申请资金支持。(市经信局、市财政局负责)

                鼓励5G配套产业发展,对在5G相关细分领域形成全国“单项冠军”的示范企业分别给予一次性奖补100万元50万元,获得国家制造业单项冠军培育企业,给予一次性奖补 20 万元。(政策依据:《网信彩票关于统筹整合财政资金支持产业发展的若干政策的通知》(淮府﹝2019﹞33号))对企业研发射频芯片、中高频器件等为5G设备厂商量产配套,年销售额首次超过5000万元的,给予一次性奖补20万元一次性奖励。对企业生产的小微基站、高端光通信产品、网络产品等5G核心设备,进入电信企业集采名录,年销售额首次达到5000万元以上的,给予一次性奖补20万元的一次性奖励。同时优先认定为“安徽淮南工业精品”,并优先推荐纳入我省“精品安徽”宣传。;(市经信局、市财政局负责)

                支持5G重大创新产品应用,对符合规定的首购产品、订购产品,支持需求单位通过政府采购方式进行采购。(市市场监管局、市财政局负责)

                对符合条件的5G相关产品,给予装备首台套、新材料首批次相关政策支持。(市经信局、市财政局负责)

                (四)支持服务平台创建。

                支持相关企业与高校、科研院所合作,建设5G创新中心、产业研究院、开放实验室和通信实验外场等基地。对基地关键研发、生产设备按设备投资额的5%进行补助,最高300万元。对获得国家级5G制造创新中心企业给予一次性奖补100万元。(市经信局、市财政局负责)(政策依据:《网信彩票关于统筹整合财政资金支持产业发展的若干政策的通知》(淮府﹝2019﹞33号))

                支持有条件的企业搭建5G核心器件技术开发平台、中试验证平台、产品分析测试平台;鼓励有条件的基地和园区联合优势企业、科研院所、基础电信企业等,瞄准国内一流水平建设5G产品认证、应用测试、网络性能监测、产业监测分析等公共技术服务平台。对上述平台推荐申请省政策按照关键软硬件投资额的10%给予一次性补助,最高300万元积极推荐申请省政策资金支持。(市经信局、市发改委、市财政局负责)

                整合社会各方资源,组建各类5G应用联盟等,搭建5G产业交流合作平台,在标准制定、技术研发、试点应用等方面开展合作。对主导制定国际标准、国家(行业)标准的,分别给予一次性奖补5035万元、2015万元。(市经信局、市市场监管局、市财政局负责)(政策依据:《网信彩票关于统筹整合财政资金支持产业发展的若干政策的通知》(淮府﹝2019﹞33号))

                (五)加快产业生态构建。 

                支持引资引智,鼓励各市县区引进建设5G产业链,在土地、用房、研发启动经费等方面给予政策保障,对实际总投资1亿元及以上的5G产业链重大招商引资项目,由所在地政府在规则范围内采取一事一议的方式给予支持。(各县区人民政府负责)

                鼓励5G企业做大做强。支持企业发展核心设备器件、芯片、模组及终端以及5G应用产品及解决方案,对5G相关业务年收入首次突破1亿元、3亿元、5亿元、10亿元的盈利企业,一次性分别给予奖励100万元、200万元、500万元10万、20万、30万元、50万元;对上年营业收入5000万到1亿元年增幅超过30%的5G骨干企业,分别给予50万元奖补;对上年营业收入300万—5000万元,年增幅超过50%的5G中小微企业,分别给予20万元奖补。对年营业收入亿元以上的5G骨干企业,年营业收入增速超过30%的,给予一次性奖补20万元。(市经信局、市财政局负责)(政策依据:《网信彩票关于统筹整合财政资金支持产业发展的若干政策的通知》(淮府﹝2019﹞33号))

                壮大5G基础材料及元器件企业发展,积极引进和培育省内半导体企业布局砷化镓、氮化镓、碳化硅等5G基础应用化合物半导体材料及器件生产线。对新建或在建关键设备购置额在200万元及以上的,按设备购置额的5%给予一次性补助,最高300万元。(市经信局、市财政局负责)

                推动省级(含)以上产业园区加快实现5G信号高质量覆盖。鼓励有条件的产业园区、行业龙头企业建设5G产业园。对于5G产业规模1亿元以上、年增长30%以上的园区,根据其规模、增速、投资强度及经济贡献等因素由园区所在地政府给予相应奖补。鼓励有条件的产业园区或龙头企业建设5G类孵化培育平台,依据入驻企业、创业团队、孵化毕业企业、融资等情况,对基于5G的国家级、省级孵化器或众创空间,分别给予一定额度的奖励。(各县区人民政府,市科技局、市财政局负责)

                三、促进行业应用

                (六)推进产业升级。

                建设5G应用示范园区。优先保障园区规划和年度用地指标,以及交通、能源、通信、标准厂房、人才公寓等基础配套。(各县区人民政府,市发改委、市经信局、市自然资源和规划局、市交通局等按职责分工负责)

                支持重点5G产业应用。支持“5G+工业互联网”“5G+智能制造”“5G+车联网”“5G+能源互联网”“5G+文旅”等重点产业应用,培植5G应用重点支撑产业链,对在上述领域获得国家、省级试点示范、优秀产品、优秀案例及解决方案的,推荐申请省政策资金支持。给予一次性奖补100万元。(市经信局、市发改委、市公安局、市交通局、市文旅局、市财政局负责)

                大力发展超高清视频产业。每年优选一批超高清视频显示器件、终端产品、内容供给、传输网络、应用推广项目,推荐申请省政策按关键设备购置额的10%予以补助,最高300万元优先向省推荐争取资金支持。对进入国家超高清视频应用示范的项目,给予一次性奖补100万元。加快提升超高清视频技术研发及产业化,对上一年度生产的符合国家或行业标准、年销售收入达到500万元的超高清视频创新产品,按年销售收入的10%给予奖补,最高300万元。(市经信局、市文旅局、淮南广播电视台负责)

                鼓励实施技术改造。鼓励企业积极应用5G技术发展新型生产模式,培育新产品、新模式、新业态,对符合条件的项目纳入省制造强省市制造强市工业强基设备补助和技术改造项目贷款贴息工业投资项目设备补助支持范围。(市经信局、市财政局负责)

                (七)推广5G全域化应用。

                加速“5G+”步伐,做大做强5G需求侧。积极推广5G在智慧医疗、智慧教育、智慧养老、智慧旅游、数字园区、智慧机场、智慧安防、智慧电网、智慧社区、智慧农业等典型场景的示范应用,并逐步向经济社会各领域延伸。省市各相关部门负责推进基于5G网络的信息服务在本行业的广泛应用。以省市加快5G发展专项协调小组名义,每年推出一批“5G应用之星”项目,加强宣传推广。(市经信局、市发改委、市教体局、市公安局、市民政局、市文旅局、市卫健委、淮南供电公司等负责)

                加强制度创新。争取国家授权支持,在低空空域开放、自动驾驶道路测试、物联设备频率使用等研发、应用环节先行先试,研究制定“5G+”应用相关管理规定,对新技术、新产品、新模式实行审慎包容监管,打造有利于技术创新和产品应用的外部环境。(市发改委、市经信局、市公安局、市交通局、市卫健委、市数据资源局等按职能分别负责)

                四、优化发展环境

                (八)强化智力支撑。

                将5G人才列入全省市高层次和急需紧缺人才引进目录,畅通与国内外顶尖人才对接渠道,加快引进一批“高、精、尖”5G技术人才和科研团队来我省市创新创业。对引进的急需紧缺高层次人才,可不占用相应岗位结构比例聘用。每年优选一批在5G相关领域开展技术攻关和产业化且经济效益显著的创新创业团队,给予每个团队最高20万元生活补贴。(市经信局、市人社局、市财政局负责)(政策依据:《中共网信彩票委 网信彩票关于贯彻落实新时代“江淮英才计划”的意见》(淮发[2019]2号))

                鼓励骨干企业与高校院所联合培养5G人才,建设人才实训基地,提高应用型人才培养水平。统筹高校发展资金支持我省市高等院校开设5G相关专业,择优开展重点专业建设,搭建相关研究实验室。(各高校、各高校、市财政局负责)

                支持采用兼职、短期聘用、定期服务等方式,吸引国内外优秀5G人才,引进5G人才,在子女入学、社保、医疗、住房等方面提供便利。对获风险投资的人才创业企业,政策性担保公司给予积极支持。(市人社局,各县区人民政府,市财政局负责)

                (九)强化财税金融支持。

                加大资金支持。统筹制造强省市、“三重一创”、科技创新等政策资金,对5G发展项目按规定给予支持。充分发挥各级财政资金和政府投资平台的引导、带动和放大作用,撬动社会资本参与5G技术创新、产业化、应用示范、创新载体和产业园区建设。鼓励支持5G企业积极申报省中国声谷、数字经济、集成电路、机器人、科技型初创企业等政策资金。(市财政局、市发改委、市科技局、市经信局、各县区人民政府负责)

                落实税收优惠政策。积极支持符合条件的5G企业申请认定高新技术企业,享受相关税收优惠政策。积极支持符合条件的5G企业享受研发费用加计扣除税收优惠政策。落实股权激励和技术入股有关所得税政策。(市税务局、市财政局、市科技局、市人社局负责)

                强化金融支持。鼓励金融机构优化5G企业信贷审批流程,扩大信用贷款规模。指导银行业金融机构积极为符合条件的5G企业提供金融支持。鼓励银行业金融机构扩大对5G企业的中长期贷款投放,为提升产业基础能力和产业链水平提供优质金融服务。积极对接省级股权投资基金体系作用,鼓励各类创投基金投向5G创新创业项目和企业,支持5G企业股改、挂牌和上市。支持符合条件的5G企业发行债券。(市地方金融监管局、淮南银保监分局、人行淮南中心支行、市发改委、市经信局、市财政局负责)

                (十)统筹组织实施。

                建立健全全省市5G发展工作协调机制,发挥省市加快5G发展专项协调小组作用,研究协调解决5G发展跨区域、跨领域和跨部门的重大问题。省经济和信息化厅市经信局作为协调小组办公室,会同省市有关单位具体负责5G发展规划实施和政策落实等工作。(市加快5G发展专项协调小组办公室牵头负责)

                加强宣传交流,充分运用各类媒体平台、信息消费体验中心,加强对公众普遍关注的5G相关知识和新应用的科普宣传,努力营造全社会积极参与5G发展的良好氛围。(市加快5G发展专项协调小组办公室牵头负责)

                由省经济和信息化厅市经信局会同有关部门制定具体实施细则,规范政策享受申报程序,加强审核评估,强化省、市市、县区和部门会商,充分利用信息管理平台,避免多头重复享受政策。加快资金拨付,加强资金监管、绩效评价和审计监督。各地、县区、各有关部门要完善配套政策,形成政策联动,推进政策落地。

                本政策由省经济和信息化厅市经信局负责解释。随着5G建设的不断推进,将依据国家、省、市相关政策的变化适时予以调整。